关于加强元旦春节节日期间文化市场和出版物市场管理的通知

元旦、春节期间，是文化消费最旺盛最集中的时期，也是文化市场最活跃的季节。加强文化市场管理和出版物市场管理，促进市场繁荣，满足群众多层次多样性文化需要是当务之急。着力加强节日文化市场和出版物市场，特别是网吧市场、娱乐场所、演出市场、音像市场和书报刊市场的监管，严厉打击各种违法违规经营活动，禁止传播腐朽文化和进行封建迷信活动，严厉打击黄赌毒等社会丑恶现象，净化文化市场和出版物市场是当前工作的重点。为了促进我县文化市场和出版物市场繁荣和规范，积极为全县人民营造欢乐、祥和、喜庆、文明、安全、稳定的节日氛围和文化市场环境，现就加强元旦春节期间文化市场和出版物市场管理工作的有关事项通知如下：

全县文化市场各经营单位的负责人和工作人员，务必要增强安全意识，时刻保持对安全隐患的重点部位、重点设备、重点区域的检查，及时发现问题并进行改进。同时，要保证消防器材设备的正常有效和会正确使用。在此时间内，文化市场管理工作人员和文化站负责人要加大对文化市场安全工作的检查力度，增加检查频率，在检查中发现的安全隐患，要督促经营场所及时整改，并抄告消防等有关部门，发现一处、解决一处、改善一处，彻底消除安全隐患。

全县文化市场经营单位的负责人和工作人员，务必要增强防患意识，防止突发事件发生，时刻保持稳定的局面，发现不稳定因素，及时解决在萌芽状态。同时，文化市场管理工作人员和文化站负责人要坚持以防为主，认真分析当前文化市场动态，加强巡查力度，如有突发事件发生，要果断处置，同时立即向上级部门汇报，将危害和影响降到最小程度。

抓住重点，严格管理，严厉打击网吧市场、娱乐场所、演出市场、音像市场和出版物市场的违法经营活动。重点打击的是：在网吧市场，接待未成年人的、超时营业的、擅自停止和改变实施监控管理技术措施的、经营非网络游戏的、未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志的、未按规定核对登记上网消费者的有效身份证件或者有关上网信息的、擅自变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动的、传播淫秽色情网站等违法经营活动；在歌舞娱乐场所，接待未成年人的、超时营业的、噪音扰民的、未悬挂《娱乐经营许可证》或者未成年人禁入标志的、经营淫秽、色情或卖淫嫖娼活动的、歌曲点播系统与境外的曲库连接的、所播放的曲目、屏幕画面含有《娱乐场所管理条例》第十三条禁止内容的、存在安全隐患的和超过核定人数等违法违规经营活动；在电子游戏场所，节假日外接待未成年人的、超时经营的、未悬挂《娱乐经营许可证》或者未成年人限入标志的、存在安全隐患的和超过核定人数的违规经营活动；在演出市场，宣扬淫秽、色情、邪教、迷信或者宣染暴力的、以假唱欺骗观众的、表演方式恐怖、残忍、摧残演员身心健康的违法违规经营活动；在音像市场，经营盗版音像制品和政治性非法音像制品或者淫秽色情音像制品的、未悬挂《音像制品经营许可证》的违法违规经营活动；在出版物市场，经营政治性非法出版物和淫秽色情出版物的、经营盗版书报刊和盗版教材教辅读物的、宣传封建迷信的、未悬挂《出版物经营许可证》的违法违规经营活动，同时，对巡查中发现没有任何证照的经营单位或其它违法违规经营行为，也要严肃查处。

文化市场管理工作人员、文化站负责人和文化市场各经营单位负责人，要提高认识，高度重视两节期间文化市场和出版物市场的管理和动向，各经营单位务必要安排人员24小时在岗值班，特别是晚上要加强巡查，不能疏忽和掉以轻心。各乡镇文化站要切实加强本乡镇文化市场和出版物市场的监管，密切关注本辖区内文化市场动态，发现问题及时处理。同时，要加强信息的反馈工作，做好与上级主管部门和各职能部门的沟通，将处理的情况，及时向文化稽查大队和公安、工商、消防等部门报告，确保文化市场的平安稳定。

我们将本着从重从快的原则，加大执法力度和处罚力度，对在检查中发现的突出问题，严重违法违规经营行为，对那些无视国家法律、无视国家监管、无视社会责任、无视人民利益的暴力抗法和违法经营单位和业主，一律按文化市场法律法规进行重权打击和严厉处罚，对违反刑律的，一律移交司法机关追究刑事责任，予以严惩。我局还将对那些屡教屡犯的经营单位列入黑名单进入档案，并通过电视、报刊等新闻媒体向社会公布曝光，情况严重的，实行清除制，一举铲除“毒瘤”，依法予以取缔。