铜文发[2008]7号

2008年铜鼓文化工作要点

2008年是全面贯彻落实党的十七大战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的重要一年，也是深入贯彻落实科学发展观，推动社会主义文化大发展大繁荣的关键一年。2008年度全县文化工作的总体要求是：认真学习贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，团结奋斗，务实创新，大力推进文化惠民工程，加快公共文化服务体系建设，繁荣文艺创作，加强文化市场监管，同步推进物质和非物质文化遗产保护，积极发展文化产业，兴起文化建设新高潮，为全县的经济社会实现新跨越提供强大的精神动力和文化支撑。
一、加快体系建设，全面提升公共文化服务水平
1、持续开展文化下乡活动。大力开展以送戏演出、送电影、送图书、送展览下乡等为主要内容的服务农村文化活动，活动主要围绕宣传党的十七大精神，推动灾后重建生产自救，回顾改革开放三十年成果等主题开展。着力实现从多看戏到看好戏的转变，努力提高文化服务和文艺作品的质量。全年购买120场县级以上专业文艺演出团体的优秀节目，在乡镇所在地或有条件的行政村为农民演出；为每个行政村全年购买12场电影，免费为群众放映；因地制宜组织农民群众共同参与具有地方特色、内容健康的文艺演出和展览、比赛等文化、体育、科技活动，全年不少于6次。通过系列活动的开展，大力提升人民群众对文化的享有度和满意度。
2、加强农村文化设施建设。乡镇综合文化站要逐步建设成为集书报刊阅览、宣传教育、文艺演出、科普教育、体育和青少年课外活动等于一体的服务于当地农村群众的综合性公共文化机构，2008年度我县要重点完成港口乡、永宁镇、高桥乡综合文化站的建设任务，乡镇文化站要配备1至2名专职人员和相应的设施设备，就近便捷开展公共文化服务。要结合新农村建设，在40个新农村示范点建立完善村级文化室，推进10个村的“一村一品”特色文化建设，抓好11户“农村书屋”工程建设。通过以点带面逐步推开，推动农村文化服务整体上水平、上台阶。
3、提高公共文化单位服务质量。要逐步建立健全文化馆、图书馆、博物馆、电影公司等公共文化单位的服务质量标准和绩效考评机制。文化馆上半年要完成好大楼装修工程，彻底改善办公条件，积极开展群文辅导，促进乡村文化、社区文化、企业文化、校园文化等各具特色的群众文化全面发展，持之以恒地保质保量地组织开展好一月一场的广场文化活动。图书馆要积极策应国家文化信息资源共享工程的实施，争取早日建成县级支中心，并规划通过与农村党员干部现代远程教育工程、农村中小学现代远程教育工程的共建共享，尽快实现“村村通”。纪念馆（博物馆）要落实好向全社会免费开放的要求，充分发挥全国爱国主义教育基地作用，扩大教育面，提升服务质量。电影公司要在全市率先做好农村电影数字化放映的准备工作，争取群众尽快享受高品质的电影欣赏效果。
二、实施精品战略，全面提升文艺创作质量
1、实施文化繁荣工程。要积极探索精品生产新机制，策应全省文艺繁荣工程，切实提高艺术创作生产的质量和水平，力争在精品生产上有新成果，在普遍繁荣上有新进展，不断满足人民群众多层次、多方面、多样化的精神文化需求。特别要围绕改革开放30周年和庆祝新中国成立60周年，抓好创作规划和艺术生产，运用音乐、舞蹈、戏剧、美术等多种艺术形式，大力讴歌改革开放和新中国成立以来的伟大成就。
2、打造文化艺术品牌。要积极壮大漫画创作队伍，培养漫画创作后备人才，通过运用市场手段开展活动，做强做大做实“全国漫画之乡”品牌。要策应旅游产业发展，实施文化工程。突出客家文化特色，以客家歌舞为龙头，集中力量打造一台客家山歌精品节目迎接八方来客。努力创作一台以“客家情韵”为主题的客家山歌情景剧，将其打造成一台富有地方特色、具有长效魅力的舞台艺术精品，起到对内挖掘客家文化内涵，对外扩大文化交流的双重效益。结合世界最大铜鼓的建设，着力“鼓”文化、“福”文化的调研，策划并抢注中国“鼓”文化节。
三、完善管理机制，全面提升文化市场监管能力
1、优化环境，促进文化市场繁荣。紧紧围绕“繁荣发展市场，规范管理市场，提升优化市场”的发展思路，培育新的文化业态，加强文化市场建设，健全文化市场体系，不断满足人民群众的精神文化需求，为文化大发展大繁荣提供良好市场环境。要切实解决一些文化市场经营单位规模小、档次低、质量差的问题，提高经营单位的规模和实力，促进文化市场的结构升级。加强管理队伍建设，规范执法行为，努力优化市场环境，充分发挥市场配置资源的基础性作用，促进文化市场的健康繁荣。
2、加强监管，规范文化市场秩序。加强文化市场执法制度建设，建立大案要案报告、督办、通报制度和管理系统，提高依法行政，依法管理的水平。推进“文化市场诚信工程”建设，实施网吧分级分类管理，推行标准化建设、等级评定、诚信档案等配套措施，建立激励和约束并重的网吧市场信用体系。推进文化市场技术监管平台建设，在网吧、娱乐场所以及演出场所建立技术监管系统。以知识产权保护、网络文化等为重点，进一步加强对各类文化市场的日常监管，着力解决文化市场中“打黄扫非”、赌博行为、未成年人保护等问题，建立起以综合行政执法、社会监督、行业自律、技术监控为主要内容的文化市场监管体系，提高执法效率和监管水平。强化文化市场平安建设，促进文化市场和谐稳定发展。
四、弘扬传统文化，全面提升文化遗产保护意识
1、加强文物保护。要按照工作部署，切实做好第三次全国不可移动文物普查第二阶段工作，实地展开文物调查和信息数据登录。普查数据资料边采集、边整理、边审核、边建档，保证资料、信息和各项原始数据真实完整，定期上报。积极做好将肖家祠作为秋收起义前敌委员会旧址申报国家级重点文物保护单位的准备工作。策应旅游开发工作和2008年湘鄂赣革命根据地创立80周年，重点做好武曲宫、万寿宫、蓝家祠、奎光书院、铜鼓第一个支部“公有号”、幽居湘鄂赣革命旧址群的维修保护工作和复原陈列工作，同时积极配合“幽居会议”80周年的研讨工作。完善应急处理机制，努力改善文物安全保护和观众服务设施条件。加大文物行政执法力度，通过查处案件、问题整改、健全规章、建立制度，实现文物行政执法工作与文物保护工作良性互动。
2、加强非物质文化遗产保护。按照省政府要求，2008年底前要完成非物质文化遗产普查工作。因此，在巩固第一批非物质文化遗产保护的基础上，要进一步集中人力、挖掘潜力开展普查工作，对铜鼓的道教文化、民间灯彩等项目进行调研，落实传承人保护办法。组织好春节、清明、端午、中秋、重阳等传统节日和民间庙会的群众文化活动，挖掘节日文化内涵，丰富节日活动的内容，继续做好非物质文化遗产的申报保护工作，力争今年完成一项国家级和一项省级非物质文化遗产项目申报。全面、科学、规范地开展古籍普查和修复工作，争取有项目入选国家珍贵古籍保护名录。
五、开拓发展思路，全面提升文化产业发展后动
1、探索新型产业。在已有拍摄两部红色电影的经验基础上，结合我县独特的绿色资源，积极引进投资企业和影视制作单位，逐步把铜鼓打造成新的电影拍摄基地，达到社会效益经济效益双丰收。结合我县的旅游开发，在红色文化、客家文化、鼓文化、福文化等方面做文章，开拓旅游文化的光辉前景。积极引导社会投资，培育新的文化业态，推动民营文化企业健康发展。
2、壮大现有产业。电影公司要以推动数字化电影为契机，以农村电影放映为增长点，努力扭转电影产业下滑趋势，同时做大做活礼仪服务和广告业，做到以副业补主业。文化馆要做活演出、艺术培训等产业，纪念馆充分巩固秋收起义80周年纪念活动成果，大力发展文化旅游和文博展览业。各单位要充分发挥职能优势、人才优势、资源优势，形成特色，创出品牌，不断提高自身造血功能，开辟文化产业发展的新天地。
六、加强内部管理，全面提升文化队伍整体素质
1、加强人才培养。要大力加强以文化行政人才、文化经营管理人才和文化艺术专业人才为主体的队伍建设，建立充满生机与活力的人才工作新机制。广大文化工作者必须加强学习，通过学习明确党对新时期文化建设的总体要求，使文化工作紧紧围绕党和国家的大局，沿着正确的方向前进，通过学习加深对中国特色社会主义文化性质和发展规律的认识，充分研究文化的特性，科学全面认识文化的功能，通过学习切实提高业务素质。要加大培训力度，注重实践锻炼，积极推荐优秀人才外出深造，开展基层文化队伍培训工作，着力培养一批乡土文艺人才。通过紧紧抓住大力培养、积极引进、合理使用三个环节，着力造就一支具有坚定的政治立场、富有创新精神，拥有较高专业素质的管理队伍、专业人才队伍、经营人才队伍。
2、继续解放思想。要积极融入在全省开展的深入学习科学发展观主题教育活动和全省文化系统“解放思想作表率，文化发展当先锋”主题实践活动，在系统党员干部群众中开展“继续解放思想，推动科学发展，文化人应在哪些方面着力”大学习、大讨论，为推进文化事业改革发展提供强大的精神动力，为解放和发展文化生产力，推动文化大发展大繁荣营造浓厚的发展氛围。
3、积极推进改革。贯彻执行中央确定的“区别对待、分类指导、循序渐进、逐步推开”的方针，积极稳妥地推进文化事业单位内部改革和机制创新，重点是人事分配制度和运行机制改革，配合推行合同聘任制、人事代理制、岗位管理制和绩效工资制，建立绩效考评体系。公益性文化单位要优化组织结构，合理配置资源，完善激励机制，创新服务方式，更好地服务群众，服务社会。
4、着力优化环境。以树立“勤政、为民，务实、创新，和谐、繁荣”的机关作风为切入点，着力优化文化发展环境，在文化系统营造“勇于崛起、善于跨越、积极赶超”的浓厚氛围。进一步加强宗旨教育、法纪教育、道德教育和警示教育，使文化系统党员干部牢记党的宗旨，坚定理想信念，增强大局意识、责任意识、政治意识，全面推进文化系统的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。在构建和谐社会的今天，更要加强文化队伍的团结，积极营造和谐团结、干事创业氛围。

                                铜鼓县文化局
                                2008年4月30日

主题词：工作要点   文化   2008年                  
报  送：县委，县人大，县政府，县政协
抄  送：县委宣传部                                      
铜鼓县文化局人秘股                      2008年4月30日印发
                                               共印40份