2007年全县文化系统开展民主评议政风行风工作实施方案

为了认真贯彻落实省文化厅《2007年全省文化系统开展民主评议政风行风工作实施方案》和市文化局《2007年全市文化系统开展民主评议政风行风工作实施方案》，以及县人民政府办公室《2007年铜鼓县民主评仪政风行风工作实施方案》（铜府办发〔2007〕27号）精神，经研究同意，现就2007年全县文化系统民主评议政风行风工作，提出以下实施方案。

　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以社会各界广泛参与为基础，以加强政风行风建设为核心，以公正评议促进有效整改为手段，以解决损害群众利益的突出问题为重点，以预防部门和行业不正之风为目标，以人民群众满意为标准，积极为群众办实事办好事，努力建设法治型、服务型、责任型、效能型政府文化行政管理部门，为构建社会主义和谐社会，为实现铜鼓经济社会又好又快发展提供文化保证，以实际行动迎接党的十七大胜利召开。

　　全县文化系统民主评议政风行风工作必须坚持以下原则: (一)坚持谁主管、谁负责，管行业必须管行风，依法行政，从严治政，强化监管，落实责任; (二)坚持标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防，既要切实解决损害群众利益的不正之风问题，又要注重制度建设和体制机制创新；(三)坚持依靠人民群众，自觉接受社会监督，把政风行风建设置于全社会的监督之下;(四)坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议工作的全过程;(五)坚持公平、公正、公开，严密实施，严谨操作，严格要求。

　　全县各级文化单位要通过深入开展创建“人民群众满意的文化行政事业管理部门”活动，切实解决执行力、公信力、操作力不强等问题，大力推进服务型、责任型、效能型政府部门建设。具体评议内容如下：1、贯彻执行党和政府关于文化工作的方针、政策及文化法规情况；2、深化文化行政审批制度改革，对行政许可和行政审批行为进行规范的情况；3、推进依法行政，文明执法，加强文化市场和文物市场管理的情况；4、围绕服务型政府建设，提供优质文化产品和文化服务的情况；5、提高办事效率，落实政务公开、事务公开制度，加快电子政务建设情况；6、建立健全政风行风建设长效机制情况。

　　全县文化系统民主评议政风行风工作在市文化局民主行风评议领导小组、县民主行风评议领导小组以及县文化局的领导下，由县文化系统民主评议政风行风工作领导小组办公室具体组织实施。县文化局局长涂光明任县文化系统民主评议工作领导小组组长，局党组书记胡高峰任常务副组长，局党组成员副局长吴济敏、局党组成员纪检组长袁根莲、局党组成员工会主席王现国任评议小组副组长，文化系统所属单位主要负责人为评议组成员。评议工作领导小组设办公室，办公室主任由王现国兼任。

第一阶段：全面部署，深入动员阶段（6月22日—7月10日）。制订全县文化系统民主评议政风行风工作实施方案，召开全县文化系统民主评议政风行风工作动员大会，全面部署评议工作。

第二阶段：征求意见，自查自纠阶段（6月30日—7月30日）。县文化局将组织评议员召开各种类型座谈会，通过网站等开辟并公布本部门投诉电话、电子信箱，广泛征求意见和建议。发放征求意见表，责任到人、上门服务征求意见，开展群众满意度调查。同时，对评议内容认真开展自查自纠。

第三阶段:反馈意见，整改建制阶段（8月1日-8月30日）。县文化局将组成评议组，在深入调查征询意见的基础上，原汁原味、面对面地集中进行反馈意见。反馈意见结束后，要对评议意见和自查自纠出来的问题，特别是群众反映强烈的突出问题，认真进行梳理，逐条进行整改，对能及时整改的要立即整改，一时难以整改的要作出说明，制定切实可行的整改计划，并建立健全本系统政风行风建设的长效机制。

第四阶段:检查评议，集中统分阶段（8月31日-9月14日）。市文化局和县政风行风评议领导小组将在9月上旬组织评议检查组，对本系统自查自纠情况、整改落实情况以及其它评议内容开展检查评议，认真做好迎接检查评议工作。

(一)统一思想，提高认识。一是高度重视全县文化系统民主评议政风行风工作，实行一把手负责制，要把这项工作当作当前重中之重的工作来管，当作一把手工程来抓。紧紧围绕构建“文明诚信、共建和谐”这一主题和实现铜鼓在新起点上的新跨越这一目标，通过深入开展民主评议政风行风工作，增强全县文化干部职工对民主评议政风行风工作的责任感和紧迫感，进一步提高每个干部职工为人民服务的意识。二是要把政风行风评议活动与纠风专项治理工作有机结合起来，通过深入开展民主评议政风行风工作，不断推动纠风专项治理工作落实;通过深入开展纠风专项治理工作，切实巩固政风行风建设成果。

　　(二)精心组织，周密部署。一是全县文化系统民主评议政风行风工作要坚持党组统一领导，民主评议政风行风领导小组办公室组织协调，群众广泛参与的领导体制和工作机制。县文化系统民主评议政风行风领导小组已抽调精干人员参与到办公室工作。二是要把握全县文化系统民主评议政风行风工作的指导思想和基本原则，抓住政风行风评议对象和评议内容，明确实施步骤和实施方法，严谨务实，真抓实干，不断把我县文化系统民主评议政风行风工作不断推向深入。

　　(三) 加强协调，严格督查。县文化系统民主评议政风行风领导小组办公室要加强对民主评议政风行风工作的组织协调工作。要加大评议活动的监督检查力度，建立民主评议政风行风工作目标责任考核制度。

　　(四) 严格纪律，规范评议。县文化系统的评议工作要严格规范操作，严格做到“八个严禁”:严禁编造、隐匿或违规销毁评议资料;严禁篡改统计数据或评议名次;严禁用不正当手段拉票买票；严禁接受被评部门安排的请客送礼、娱乐活动和旅游考察等;严禁利用评议之便向被评部门索取不正当利益;严禁违规向被评部门提供投诉举报问题的单位或人员情况;严禁刁难或报复投诉举报单位或人员;严禁其它故意损害评议工作的行为。参与组织实施评议工作的单位及其工作人员违反上述规定的，要依据有关规定追究相关责任人的责任;被评单位违反规定的，直接列为年度评议不合格单位，同时依据有关规定追究相关责任人的责任;评议员违反规定的，取消评议员资格，情节严重的，建议其所在单位给予相应的纪律处分。

　　（五）切实加强宣传报道和材料报送工作。要高度重视文化系统民主评议政风行风的宣传报道工作，要加大对评议政风行风工作的宣传报道力度，通过各种媒体进行广泛宣传报道，扩大社会影响，动员社会各界人士和广大群众积极参与、大力支持，不断推动民主评议政风行风工作的深入开展。县文化系统政风行风民主评议领导小组办公室每周要向市文化局和县民主评议政风行风工作领导小组办公室上报一篇以上的信息，按照会议、通知、方案的工作要求，及时上报各种材料。