深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段实施方案

整改落实阶段是巩固和扩大学习调研、分析检查工作成果，集中解决问题、健全体制机制的重要阶段。做好这一阶段的工作，对于确保学习实践活动取得实实在在的成效十分重要。根据中央、省、市、县委统一安排和总体部署，结合我县财政工作实际，特制定实施方案如下：

坚持以科学发展观为指导，结合征求到的意见建议和工作实际，制定切实可行的整改落实方案，形成破解发展难题的科学决策和指导科学发展的思路措施；以“集中整改，注重实效，群众满意”为目标，解决一批影响和制约科学发展的突出问题，解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，解决群众反映强烈的党员干部党性党风党纪方面的突出问题。通过整改，增强广大党员干部的科学发展意识和创新意识，进一步促进我县财政事业又好又快地发展。

一是制定工作方案。根据县委学习实践活动领导小组部署安排，紧密结合我县财政工作实际，制定出符合实际、可操作性强的整改落实阶段工作方案，把解决问题和完善体制机制工作具体化、目标化、责任化。二是召开整改落实阶段转段动员大会。7月3日，组织召开全体党员干部参加的转段动员会议。

1、梳理整改落实项目。对学习调研和分析检查阶段查摆出来的突出问题和需要完善的制度进行全面分析和归类（详见附件）。

2、提出整改落实措施。领导班子召开专题会议，就整改落实方案进行专题讨论研究，对需要解决的突出问题和需要创新完善的体制机制，做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导、部门的责任，并作出公开承诺，把整改落实工作具体化、目标化、责任化和制度化。

3、征求整改落实意见。整改落实方案初稿形成后，要采取召开座谈会等形式认真听取广大党员干部和人民群众的意见，不断修改完善整改落实方案。同时，在制定整改落实方案时要充分体现人民群众的意愿，充分体现尽力而为、量力而行的原则，注意对群众要求作合理引导。

4、公布整改落实方案。在征得县学习实践活动领导小组办公室同意后，整改落实方案要采取适当方式向党员、群众公布，让广大党员干部和人民群众了解改什么、如何改、什么时候改、解决什么问题，达到什么目标。

整改落实方案要以分析检查报告为依据，结合实际情况重点围绕与科学发展观的要求不相符，与新形势新任务不适应，以及影响和制约本单位经济社会发展的突出问题提出整改落实意见。

1、严格落实整改责任。根据整改落实方案，结合边学边改、边查边改解决问题情况，建立需要解决的突出问题、已经解决的突出问题和尚未解决的突出问题“三本台帐”。针对群众非常关注、迫切需要解决的突出问题，要根据“三本台帐”制定整改落实日程表，落实相关责任人和责任单位，并向社会通报问题解决进程；针对群众反映的需要解决、暂时解决不了或久拖不结的难点问题，要按照归口、分类、划责的方法，由相应的部门单位制定出整改措施，强化责任落实，限期解决办理，上报难点问题解决进程，加强督查办理力度。各股（局）负责人对所属股（局）的整改项目负全责，班子成员结合分工认真抓好落实。

2、集中解决突出问题。要坚持什么问题突出就解决什么问题，对一时解决不了的问题，要向群众说明情况，创造条件加以解决；对涉及多个部门和单位的问题，要加强协调、整合资源，采取上下互动、左右联动的方式加以解决。在解决问题时，要密切关注群众在生产、生活方面遇到的新困难新问题，集中精力解决关系群众切身利益、群众反映强烈的实际问题，多办几件群众迫切希望办的好事实事，特别要千方百计解决群众特别关注的突出问题，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。解决突出问题既要尽力而为，又要量力而行；既要防止畏难情绪，又要避免搞形式主义、短期行为和“形象工程”。

3、着力创新完善制度。要在学习调研、分析检查的基础上，对现有的政策和规章制度进行认真清理，按照废、改、立的要求，对该废止的要立即废止，对需要完善的要及时修订完善，对需要新建的要抓紧制订出台。加快体制机制创新，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，形成促进我县财政平稳较快发展的制度体系和长效机制。

要及早谋划群众满意度测评和活动总结工作，形成整改落实阶段工作总结，并向广大党员干部和人民群众通报整改方案落实情况和解决突出问题情况。一是认真抓好群众满意度测评。要科学设计测评指标，便于群众理解和掌握。确定一定数量的测评人员，主要测评对学习实践活动实际效果的满意度和对开展学习实践活动的满意度。要把测评结果作为评判学习实践活动成效的重要依据。二是切实做好活动总结工作。对开展学习实践活动情况进行认真回顾总结，并作出实事求是的评价，找出存在的差距和不足，研究总结提纲，起草总结报告，召开总结大会，向广大党员干部通报学习实践活动情况。

1、切实加强领导。各相关股（局）负责人要切实负起责任，认真履行职责，集中精力抓整改落实，不能推诿责任。要采取多种形式，引导广大党员干部以高度负责的精神抓好整改落实的工作。要自觉防止和克服松劲、厌倦情绪，以高度负责的精神和认真专业务实的作风抓好各项工作。要把握好工作要求，深入一线，及时调度，确保活动取得实效。

2、深化理论学习。要认真查找学习不够深入的地方，将深入学习提高思想认识贯穿学习实践活动始终。广大党员干部要在继续深化规定篇目的学习的同时，结合工作实际，加强对相关知识的充实。通过理论学习，把思想和行动统一到中央和省、市、县委要求上来，自觉用理论学习成果指导工作实践。

3、营造浓厚氛围。要充分利用工作简报、局域网、宣传栏等媒介，深入宣传整改落实的经验做法、取得的成效，宣传解决的突出问题，推动科学发展的思路、方法、举措。要注重选树、培养和宣传贯彻落实科学发展观典型，搞好示范引导，营造鼓励科学发展、推动科学发展的浓厚氛围。

4、做好统筹兼顾。要坚持统筹兼顾，切实把握好时间，掌握好进度，处理好工学矛盾，科学安排各项工作，把学习实践活动激发出来的精神力量转化为强大的工作动力，切实找准学习实践活动与当前工作的结合点，用学习实践活动的深入推进来带动和促进各项工作，用各项工作的圆满完成来体现和衡量学习实践活动的成效，真正做到“两手抓、两不误、两促进”。

5、强化工作指导。局学习实践活动领导小组办公室将适时派出指导督查组，对各股（局）开展活动情况进行督导检查，及时发现、解决存在的问题。局学习实践活动领导小组办公室要建立完备的活动档案，指定专人管理，确保学习实践活动取得圆满的成效。